专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划******原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元 一套住房只要一万多元，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，这背后，折射了什么问题？4月18日，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为，“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区，除了中心城市房地产稍微上涨，很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此，梁启东认为，政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略，学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。
“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑，房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后，是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：首先，老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说，现在的情况是，如果一个县城考出去100个大学生，能回到县城工作的不到10个人，有能力的年轻人走了，他们下一代也会离开县城，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且，对于人口流出地区而言，其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，因为不少在外打工的人或者老年人，仍会保留本地户籍，在本地拿养老金，却在外地消费。其次，老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场，都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长，抓过计划生育工作。他说，东北地区生育率长期低于国家平均水平，已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，占15.17%，属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外，不少城市每年都流失一两万人，以抚顺为例，2012年末人口数量是219万人，2017年末则是213万人，5年时间自然减少了6万人，这是不可逆的。人口流失了，消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，首次提出“收缩型城市”概念，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议，以交通主轴为核心，集中发展大中型城市，在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：一是要在城市规划上收缩，不要铺摊子，要善于做小、做精、做出质量；二是产业上收缩，向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时，这类产业就要收缩，建议与当地产业结合搞绿色产业；三是收缩型城市以生态保护为主，降低政府考核指标，对地方官员要实施分类考核，除了经济效益指标外，可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等；四是基础设施建设收缩，不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖；此外，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示，在完全放开二胎指标的情况下，有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑，背后有深层的体制机制问题。梁启东说，“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，老国企背了很多包袱，它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学，养老院、农场、公安处，不是不想改，而是动不了。”由此，东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到，东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中，2003年东北有18家，2018年下降到9家，吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省，单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状，梁启东认为首先要进行大力度改革，包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展，以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，新动能还没发展起来，正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义，就是培育新产业，培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了，平时加点油、加点水，没换过发动机，现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。
民调：乌克兰喜剧演员支持率达75%******原标题：民调：乌克兰喜剧演员支持率达75%乌克兰将於周日进行第二轮总统大选。目前的民调显示，喜剧演员出身的政治素人泽连斯基支持率达75%，遥遥领先现总统波罗申科，将有极大几率当选。面对惨淡的选情，波罗申科开始哀求国民给他第二次机会。而就在乌克兰的政局将发生大转变之前，俄罗斯向泽连斯基抛出橄榄枝，希望可以坐下谈判，解决东部分裂问题，并恢复经贸合作。 据《大公报》4月20日援引外媒消息称，乌克兰第一轮大选在4月1日举行，没有候选人赢得过半选民支持，但泽连斯基以约30%的得票率领先，而波罗申科则以16%的支持率遥居第二，两人进入第二轮决战。 
弗拉基米尔·泽连斯基参与投票 图丨塔斯社 支持率达75%本周早些时候发布的民调显示，在承诺一定会投票的选民中，泽连斯基赢得了75%的支持率，而波罗申科则只有25%。 19日晚，泽连斯基与波罗申科在基辅一座容纳七万人的体育场展开辩论，这是两人在大选前唯一及最后一次当面对决。对於这场辩论，泽连斯基表示，看看“过去五年做的事，我根本不用说什麼”。 早前，许多西方人士认为，波罗申科如果进入第二轮就会扭转劣势，但泽连斯基的支持率持续走高，国际社会才开始认真关注。上周，法国总统马克龙在巴黎会见了波罗申科和泽连斯基。而本周，泽连斯基团队的负责人伊万．巴卡诺夫则去到了华盛顿。 据悉，在由一家美国游说公司组织的会议上，巴卡诺夫向华盛顿的政策制定者和分析人士承诺，泽连斯基当选后会採取亲西方的态度。然而，巴卡诺夫也提及泽连斯基想为和平解决东乌克兰地区争端做更多努力。 
泽连斯基早前参与拉票活动 图丨美联社波罗申科哀求国民许多选民很有可能基於“任何人都可以，除了波罗申科”的立场来支持泽连斯基。波罗申科执政5年来，乌克兰遭遇数次政治危机，经济状态持续低迷，腐败仍然严重，不少民众已经对其失望至极。面对几乎注定的败局，波罗申科开始乞求选民的原谅，并再给他一次机会：“我再次请求你们原谅我。没法胜选将是最大的伤害。” 亲俄派称泽连斯基政纲错误波罗申科将自己塑造成乌克兰唯一能够应对俄罗斯总统普京、并解决两国军事衝突的政治人物。他18日宣称，在与俄罗斯衝突遽增之际“尝试更换身兼总统与三军总帅是非常危险的行为”。 对於乌克兰的选情，俄罗斯不可谓不关心。前乌克兰亲俄总统库奇马内阁成员梅德韦楚克表示，克里姆林宫很想更多地了解泽连斯基。他表示已经征得俄罗斯的允诺，如果乌克兰同意直接从俄罗斯能源巨头Gazprom，而不是欧洲国家进口石油气，就能获得25%的折扣。 但俄罗斯最关心的仍是东乌克兰问题，俄方希望亲俄武装控制的顿巴斯自行回归乌克兰，这能令国际减轻对俄罗斯的制裁。而到目前为止，泽连斯基亦希望东部问题能和平解决，但也表示不会实行明斯克协议的一些内容。该协议规定顿巴斯应获得特殊自治地位，并且武装分子应该得到大赦。 梅德韦楚克称泽连斯基目前的政治道路是错误的，但如果后者当选后开始处理这一系列问题，他相信会做出改变。而普京也可能会释放24个被拘捕的乌克兰水手向其示好，并且多达数十亿美金的俄罗斯资金可能进入乌克兰。“并非要让双方再度‘亲吻或拥抱’，谈的是非常实际的经济关係”。 当选接烫手山芋或受内外夹板气泽连斯基以其在政治喜剧《人民公僕》中扮演的“总统”角色而出名。如今，泽连斯基很有可能将剧情中的命运带进现实，但由於政纲不明，他可能在国内及俄罗斯之间双方不讨好。 
乌克兰的一张竞选海报，印有波罗申科背影及“终结”字样 图丨美联社BBC19日分析指出，泽连斯基目前所取得的成功只有一部分是在於其自身。长期以来，乌克兰的民间意见调查一致显示，人们已经厌倦了国内的政治体系以及身处其中的政治家。 对於泽连斯基可能当选总统，第一轮大选落选的前总理季莫申科甚至呼籲“是时候接受新的政治现实了，数字已经告诉我们泽连斯基将会赢得第二轮。是时候想想以后要怎样处理这一情况了”。 然而，泽连斯基如果当选，所接收的将是一块烫手山芋，其所面临的最主要的困局─俄乌关係的紧张态势仍在升级。早前，乌克兰政府决定扩大从俄罗斯进口的产品禁令名单，作为回应，俄总理梅德韦杰夫18日签署政府决议，禁止向乌克兰出口石油及石油产品，还将禁止从乌克兰进口部分产品。 据乌克兰亲俄阵营代表之一梅德韦楚克表示，由於双方的贸易禁运，乌克兰在去年损失了200亿美元。但分析指，泽连斯基如当选后採取与俄罗斯合作的态势，势必引起不满，因为对於许多乌克兰人，尤其是西部地区的居民而言，俄罗斯是战略敌人而非夥伴。
四川广元跆拳道老师抱摔学生 校方:老师已停职绝不姑息******原标题：四川广元跆拳道老师抱摔学生 校方:老师已停职绝不姑息
走进洛杉矶县植物园******原标题：走进洛杉矶县植物园
新华社照片，洛杉矶，2019年4月20日这是4月19日在美国洛杉矶阿卡迪亚市的洛杉矶县植物园拍摄的一只孔雀。洛杉矶县植物园位于洛杉矶县阿卡迪亚市，占地127英亩，由于许多孔雀漫步其间，故又称孔雀园。散养的孔雀在园内“闲庭信步”，成为植物园最大的亮点，吸引了大批游客前来观赏。2019年中国北京世界园艺博览会（简称北京世园会）将于4月至10月举行。本届世园会将有约110个国家和国际组织、120多个非官方参展方参展，将刷新世园会参展方历史纪录。新华社记者 李颖 摄
新华社照片，洛杉矶，2019年4月20日这是4月19日在美国洛杉矶阿卡迪亚市的洛杉矶县植物园拍摄的花朵。洛杉矶县植物园位于洛杉矶县阿卡迪亚市，占地127英亩，由于许多孔雀漫步其间，故又称孔雀园。散养的孔雀在园内“闲庭信步”，成为植物园最大的亮点，吸引了大批游客前来观赏。2019年中国北京世界园艺博览会（简称北京世园会）将于4月至10月举行。本届世园会将有约110个国家和国际组织、120多个非官方参展方参展，将刷新世园会参展方历史纪录。新华社记者 李颖 摄
新华社照片，洛杉矶，2019年4月20日4月19日，在美国洛杉矶阿卡迪亚市的洛杉矶县植物园，一只孔雀正在开屏。洛杉矶县植物园位于洛杉矶县阿卡迪亚市，占地127英亩，由于许多孔雀漫步其间，故又称孔雀园。散养的孔雀在园内“闲庭信步”，成为植物园最大的亮点，吸引了大批游客前来观赏。2019年中国北京世界园艺博览会（简称北京世园会）将于4月至10月举行。本届世园会将有约110个国家和国际组织、120多个非官方参展方参展，将刷新世园会参展方历史纪录。新华社记者 李颖 摄
新华社照片，洛杉矶，2019年4月20日4月19日，几只孔雀在美国洛杉矶阿卡迪亚市的洛杉矶县植物园内漫步。洛杉矶县植物园位于洛杉矶县阿卡迪亚市，占地127英亩，由于许多孔雀漫步其间，故又称孔雀园。散养的孔雀在园内“闲庭信步”，成为植物园最大的亮点，吸引了大批游客前来观赏。2019年中国北京世界园艺博览会（简称北京世园会）将于4月至10月举行。本届世园会将有约110个国家和国际组织、120多个非官方参展方参展，将刷新世园会参展方历史纪录。新华社记者 李颖 摄
新华社照片，洛杉矶，2019年4月20日这是4月19日在美国洛杉矶阿卡迪亚市的洛杉矶县植物园拍摄的一只孔雀。洛杉矶县植物园位于洛杉矶县阿卡迪亚市，占地127英亩，由于许多孔雀漫步其间，故又称孔雀园。散养的孔雀在园内“闲庭信步”，成为植物园最大的亮点，吸引了大批游客前来观赏。2019年中国北京世界园艺博览会（简称北京世园会）将于4月至10月举行。本届世园会将有约110个国家和国际组织、120多个非官方参展方参展，将刷新世园会参展方历史纪录。新华社记者 李颖 摄
丽江市永胜县重拳整治医疗卫生健康行业乱象初见成效******原标题：丽江市永胜县重拳整治医疗卫生健康行业乱象初见成效在扫黑除恶专项斗争工作中，永胜县卫生健康局结合行业实际，制定了《永胜县扫黑除恶专项斗争中开展治乱打非工作方案》，自2019年2月以来在全县范围内开展了行业治乱打非工作，重拳整治医疗卫生健康行业乱象。
县卫生健康局监督所结合今年以来开展的预防接种、疫苗管理专项行动检查、保健市场乱象整治专项行动、医疗卫生机构执业行为乱象整治专项行动、“校园食品安全守护”专项行动等整治工作，克服人少事多等实际困难，自愿放弃节假日休息，每天除办公室1人值守外，其余卫生监督员全部投入监督执法工作中。截止4月16日，共出动执法人员704人次，检查医疗机构、公共场所217户，下达《卫生监督意见书》177份，立案查处13起，结案5起，罚款金额10800元。此外，清除生活美容场所涉医涉诊疗虚假宣传广告24幅，取缔违规售卖消毒剂、抗（抑）菌剂摊位1个；协调公安派出所、市场监督管理局等部门联合执法，查处无证行医（苗医苗药热敷理疗店）1家，查证取缔“地下黑诊所”1家，没收封存牙椅及诊疗设备、药品2批，卫生健康行业治乱打非工作取得了阶段性成果。
在下一步工作中，永胜县卫生健康局将认真履行扫黑除恶专项斗争行业监管责任，继续保持高压态势，对“非法行医”等行业乱象“零容忍”，发现一起，取缔一起、进一步规范医疗服务市场，坚决守住人民群众身体健康和生命安全红线。（文：永胜县卫生健康局 刘红珊）